En el actual gobierno ha presentado la propuesta de implementación del Programa Sierra Exportadora que permitirá en los cinco años de gobierno, incorporar 150,000 hectáreas de la sierra del Perú a la exportación, con más de 20 productos (entre ellos: papa, paprika, pimiento piquillo, cebolla, alcachofa) y con cadenas productivas que generarán 300,000 puestos de trabajo directos e indirectos y un nivel esperado de alrededor de US$ 1,000 millones en exportaciones.

El desarrollo del Programa contempla impulsar la acción privada para sustentarlo promovida tanto por los mismos agricultores de la sierra, como por las cadenas productivas ya existentes en la costa y otros inversionistas. Está previsto para cinco años y se necesitaría 102 millones de dólares. Sin embargo, poco se sabe de su viabilidad técnica, económica y sostenibilidad ambiental; por lo que se hace necesario identificar las fortalezas y debilidades.

En tal sentido, la RAAA, socios departamentales, ONGs de desarrollo rural, gremios de productores y otras instituciones relacionadas al agro con el apoyo de la Coordinadora Rural han impulsado la realización de Foros Regionales en las ciudades de Arequipa, Huancayo, Ayacucho, Cusco, Huaraz y Lima con el apoyo de los representantes del Programa Sierra Exportadora (PSE). El objetivo ha sido analizar y debatir el Programa Sierra Exportadora, así como sus impactos y oportunidades para el desarrollo agrario y rural, en la perspectiva de las Agendas Agrarias Regionales.

 

Estos foros se realizaron en el mes de octubre y contaron con la participación de más de 900 participantes. Este esfuerzo ha congregado a más de 40 instituciones en su organización lo que ha permitido fortalecer las relaciones institucionales para la cooperación en el diseño de propuestas con un enfoque de sostenibilidad; donde el rol de la RAAA estuvo orientado a facilitar el proceso.

Durante el desarrollo de los foros se ha recogido las diferentes opiniones de las autoridades agrarias locales, de las universidades, gremios de productores, asociaciones de productores orgánicos y ONGs que vienen trabajando en la promoción y capacitación de la agricultura orgánica, que a continuación se detallan:

  • El Programa de Sierra Exportadora es una oportunidad para los agricultores; sin embargo se debe tomar en cuenta el modelo tecnológico, la propiedad de la tierra, el uso eficiente del agua. Así como su viabilidad social y ambiental.

  • Asegurar la participación activa de las comunidades campesinas y de gobiernos regionales y locales en instancias de decisión del programa, para asegurar la legitimidad e institucionalidad y evitar la superposición de funciones con otras dependencias públicas.

  • Se debe revalorar el conocimiento ancestral de los agricultores y tener en cuenta el saber andino.

  • El eje del PSE debe ser el aprovechamiento de los recursos de la agrobiodiversidad, para lo cual se deben identificar cultivos y crianzas que deben formar parte del programa, los cuales deben ser manejados aplicando los principios de la Agroecología y la diversificación productiva.

  • El PSE no debe ser un vector para promover el comercio y uso de agroquímicos, por el contrario debe ayudar a desarrollar innovaciones tecnológicas que permitan su reducción y contribuyan a la sustentabilidad ecológica y social e incorporar el manejo integrado de plagas en el sistema de cultivo propuesto.

  • Es necesario que los pequeños productores de la sierra estén organizados.

  • El programa debe también priorizar y fortalecer la seguridad alimentaría de todos los involucrados, ésta debe formar parte del manejo de los sistemas producción que forman parte del PSE.

  • Considerar la agricultura orgánica y ecológica como una opción económica y social viable y competitiva para lograr los objetivos del PSE.

  • Incluir dentro del PSE el enfoque de manejo de cuencas, donde el recurso agua sea manejado de manera adecuada y eficiente, el cual debe priorizar la tecnificación del riesgo (como es el caso del riego por goteo).

  • Ampliar los objetivos del programa Sierra Exportadora incorporando la investigación para asegurar la innovación de tecnologías ecológicamente, social y económicamente viables.

  • Reconocer la diversidad de los ecosistemas para una adecuada zonificación ecológica y un aprovechamiento eficiente de los recursos que permita alcanzar la competitividad esperada.

  • Conformar una comisión amplia participativa de diversos sectores para la elaboración de la reglamentación de la ley de creación PSE, y de esta manera garantizar las consideraciones y aspectos críticos debatidos.

  • Es un imperativo que el PSE priorice dentro de sus proyectos el componente de inversión en capital humano, lo cual debe estar articulado con los objetivos de los gobiernos regionales y locales. Este propósito debe considerar una orientación adecuada de los talleres de presupuesto participativo.

  • Asimismo, se debe priorizar la educación porque la mayoría de los productores apenas tienen primaria incompleta o no tienen ningún nivel de educación. Bajo estas condiciones la gestión de la producción para la competitividad tendrá serias dificultades si estas no se atienden paralelamente dentro de la estrategia integral de inversión en capital humano.

Instituciones gubernamentales y no gubernamentales que participaron en los foros regionales

4 de octubre - Huaraz

" Coordinadora Rural
" CONVEAGRO - región Huaraz
" FADA
" FARE
" Asociación Andina para el Desarrollo Sostenible (ANDES)
" CEDEP
" CARE

13 de octubre - Huancayo

" Coordinadora Rural
" CARITAS Huancayo
" CEAR
" CONAM
" Cooperativa Agraria SALQUI
" FOVIDA
" YANAPAI
" RAE
" SEPAR
" Gobierno regional de Junín
" INIEA
" INRENA
" IRINEA
" MINAG- DRA
" PETT
" PRODUCE
" PRONAA
" PRONAMACHCS

24 de octubre - Ayacucho

" Dirección Regional de Agricultura de Ayacucho
" Gobierno Regional Ayacucho - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente/ Gerencia Regional de Desarrollo Económico
" Coordinadora Rural
" CEDEPAS
" CHIRAPAK

27 de octubre - Arequipa

" Coordinadora Rural
" CONVEAGRO - región Arequipa
" Asociación especializada para el Desarrollo Sostenible (AEDES)
" Acción Social y Desarrollo( ASDE)
" SPAR- Arequipa
" El Taller- Asociación de Promoción y Desarrollo
" Centro de Investigación, Educación y Desarrollo (CIED)
" Facultad de Ciencias Histórico Sociales de la Universidad San Agustín
" Consejo de Desarrollo de la Provincia de Caylloma (CDPC)
" Asociación Mutualista de pequeños productores de Cayma y anexos de Arequipa

30 de octubre- Cusco

" Coordinadora Rural
" Asociados RAAA de la Región Cusco
" Asociación ARARIWA
" CONVEAGRO - región Cusco
" COREFAO
" MINAG- DRA

14 de noviembre - Lima

" CONVEAGRO - región Lima
" Facultad de Agronomía de la UNALM
" Centro Federado de Agronomía de la UNALM
" Instituto de la Pequeña Producción Sostenible/UNALM

Presentaciones:

Artículos:

  • Viabilidad económica y sostenibilidad ambiental del Programa Sierra Exportadora
    Autor: Luis Gomero Osorio
    Aquí


Unidad de Incidencia Política

Unidad de Incidencia Política
octubre 2006